Crypto Криптовалютный законопроект Дональда Трампа столкнулся с препятствиями в Конгрессе

[Article Publisher]

Президент Дональд Трамп на Всемирном экономическом форуме в Давосе в среду заявил, что рассчитывает в ближайшее время подписать закон о регулировании крипторынка. Однако законопроект по-прежнему заблокирован в Конгрессе — разница между заявлениями главы государства и реальным ходом законотворчества становится все заметнее.

Конфликт между Coinbase и банковскими лоббистами из-за пункта законопроекта о доходности стейблкоинов может поставить под угрозу уникальное окно возможностей для нового регулирования. Игнорирование компромисса чревато двухлетней задержкой и оттоком криптобизнеса за рубеж.

Дональд Трамп поддержал биткоин и другие криптовалюты​

«Сейчас Конгресс активно работает над законом о структуре крипторынка, который я надеюсь очень скоро подписать. Это открывает новые возможности для финансовой свободы», — отметил Трамп во время выступления в Давосе.

Такое заявление прозвучало буквально спустя несколько дней после того, как банковский комитет Сената отменил намеченное обсуждение законопроекта. Фактически слова Трампа стали прямым давлением на конгрессменов.

Банковский комитет откладывает рассмотрение​

Работа над законопроектом идет сразу в двух комитетах Сената. Банковский комитет разбирает вопросы регулирования ценных бумаг, комитет по сельскому хозяйству — регулирует сектор активов, которые можно считать товарами. Оба варианта должны пройти отдельное голосование, чтобы после их объединили в единый документ до вынесения на общее обсуждение в Сенате.

Неделей ранее банковский комитет отложил голосование после того, как Coinbase отказалась поддерживать инициативу. На этой неделе комитет сосредоточился на жилищной программе Трампа. Новый срок рассмотрения криптоинициативы — конец февраля или март.

В это же время глава комитета по сельскому хозяйству Джон Бузман опубликовал текст Digital Commodity Intermediaries Act, подтвердив: 27 января комитет намерен продолжить рассмотрение. При этом Бузман отметил, что провести переговоры с демократом Кори Букером и прийти к компромиссу не удалось.

Ключевой конфликт — доходность стейблкоинов​

Coinbase выступает против положений по доходности стейблкоинов. Подписанный Трампом в прошлом году закон GENIUS разрешил выплату вознаграждений держателям стейблкоинов — по сути, процентов. Эти ставки могут превышать доходность банковских вкладов. Поэтому банковские лоббисты добиваются ограничений в новом законопроекте.

Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг объявил об отмене поддержки:

«Лучше совсем без закона, чем с плохим законом». В интервью Bloomberg в Давосе он подчеркнул: «Банковские лоббистские группы и ассоциации пытаются запретить конкурентов, и я такое не приемлю. На мой взгляд, это не по-американски».

Белый дом ответил Coinbase​

Ответ Белого дома был жестким. Патрик Уитт, исполнительный директор совета Трампа по цифровым активам, публично раскритиковал позицию Армстронга.

«Лучше никакого закона, чем плохой закон». Какое же это преимущество — иметь возможность сказать такие слова благодаря победе Дональда Трампа и его про-криптовалютной команде», — отметил Витт.

Он отметил, что если представители криптоиндустрии сейчас не дадут закону пройти, последствия могут оказаться катастрофическими.

Законодатели боятся отстать в развитии регулирования​

В интервью Fox Business ряд законодателей высказали разочарование из-за затянувшегося согласования законопроекта. Сенатор Синтия Ламмис (республиканка, Вайоминг), известная сторонница криптовалют, которая в следующем году завершает карьеру в Сенате, поделилась:

«Чувствую себя раздавленной машиной. У меня есть еще 11 месяцев, чтобы закончить начатое».

Глава Blockchain Association Питер Смит предупредил о серьезных рисках:

«Если закон не примут сейчас — при том, что работа над ним идет уже полтора года, — отсрочка после промежуточных выборов может занять еще как минимум два года».

Депутат Уильям Тиммонс (республиканец, Южная Каролина) напомнил о размере ставок:

«Десятки миллиардов долларов вернутся в США, если Конгресс примет разумные правила. Если нет — вся криптоиндустрия может уйти за границу».

Пока политики обсуждают детали, рынок движется вперед. Нью-Йоркская фондовая биржа объявила о запуске платформы для торговли токенизированными ценными бумагами на базе блокчейна — с мгновенными расчетами и круглосуточной работой.

Сенатор Том Тиллис (республикаец, Северная Каролина) подчеркнул, что времени мало:

«Если США хочет оставаться эталоном в мировой банковской системе, необходимо разобраться и с криптовалютами, ведь они точно станут частью передовых финансовых сервисов».

Что дальше​

Позиции сторон ясны: команда Трампа настаивает на быстрой поддержке инициативы, Coinbase считает ограничение доходности по стейблкоинам недопустимым, а банки требуют сохранить эти ограничения.

Законопроект сельскохозяйственного комитета сосредоточен на передаче полномочий по регулированию спотовых рынков цифровых товаров Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и не затрагивает напрямую вопрос доходности стейблкоинов — значит, рассмотрение 27 января пройдет как запланировано. Однако для полноценной реформы необходимо также принятие инициативы банковского комитета и объединение обеих версий.

Основной нерешенной темой остается противостояние Coinbase и банков по поводу прибыли на стейблкоины. Несмотря на давление со стороны Белого дома, Брайан Армстронг не идет на компромисс.